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區第二工業區24棟A區(qū)
熱流道模具是製造業的重要基礎裝備,它是“無以倫比的效益放(fàng)大器”。沒有(yǒu)高水平的熱流(liú)道(dào)模具,也就沒有高水平的工業產品,因此熱流道模具技術也成為衡量一個國家產品製造水平的重要標誌之一。正因為熱流道模具(jù)的重要性及其(qí)在國民經濟(jì)中的(de)重要地位,因此自(zì)1998年3月國務院頒布《當前產業政策要點的決定》以來,熱流道模具工業一直被(bèi)提到很高的(de)位置,國(guó)家也給予了一些鼓勵和扶持政策。
在國家支持下,雖然我國熱流(liú)道模具產值已是世界第三,但總體水平仍要比工業發(fā)達國家落後許(xǔ)多,熱流道模具工業在我國仍(réng)舊還是(shì)幼稚工業,熱流(liú)道模(mó)具進出口逆差每年(nián)超過10億美元。隨著我國加入WTO,熱流道模具(jù)出口前景越來越好,我國熱流道模具工業還需發展得更快些,才能適應形勢的發展。熱流道模具工(gōng)業要發展(zhǎn)得更快些,就需要調動(dòng)各種積極因素,需要得到(dào)各方麵的大力支持,其中政府各部門的(de)支持和自(zì)身的努力是最主要的。發展熱流道模具工業的措施意見(jiàn)和政(zhèng)策建議如(rú)下(xià):
1.出台相應政策,引導投資方向
建(jiàn)議借鑒日(rì)本在上世紀六、七十年(nián)代的幾個振興法(振興措(cuò)施)的製訂及實(shí)施的(de)經驗(yàn),針對我國需要振興的熱流道模具等行業,製訂我們的(de)法律法規。配合新製訂的法律法規,采取政(zhèng)府(fǔ)幹預和經濟(jì)扶持政策(cè),出台相應的政策措施,以(yǐ)立法形式在金融、稅(shuì)收、技改等方麵給予支持。
鑒於熱流道模具產品淨增值率高,熱流道模具企業增值稅稅負比機械工業其他行業平均水平高出1倍,因此建議減輕熱流道模具企業的增值稅負擔,或繼續執行先征(zhēng)後返政(zhèng)策(cè),或降低增值稅稅率(lǜ),例如從17%降為5%~10%。
鼓勵對發展熱流道模具的投資。例(lì)如投資熱流(liú)道模具廠的建設資金可以抵扣企業所(suǒ)得稅;對熱流道模具企業引進關鍵設備及生產熱流道模具所需(xū)的原材料和零配件實行減免進口稅來鼓勵高新技術及其產品的引進等。
2.加快體製改革,調整產業結構
目前熱(rè)流(liú)道(dào)模具行業產業結構不合理(lǐ)。主要表現在企業組織結構、產品結構、技術結構及進出(chū)口結構(gòu)等方麵。“十一五”期間(jiān)應在(zài)有關政策的引導下,采取積極措施進行調整(zhěng),使(shǐ)之逐步合理化。例如鼓勵專業化(huà)、商品化生產,鼓(gǔ)勵大型(xíng)、精密、複雜、長壽命熱流道模具及熱流道模具標準件生產,鼓勵主輔分離,使熱流道模(mó)具生產從附屬走向獨立。
3.市場化運作,大(dà)力發展熱流道模具產業鏈集群
在“十一五”期間,一方麵要支持鼓勵有條件的地方建設具有較高水平和較(jiào)大能力的熱流道模具生產集聚基地(或叫熱流道模具城、熱流道模具園區),通過市場化運作,逐步(bù)形成地(dì)區性的較為配套的熱流道模具生(shēng)產產業鏈。
另一方麵建議以汽車覆蓋件熱流(liú)道模具為主要服務對象,通過積(jī)極引導,形成以現有較大實力和較(jiào)高水平的企業領頭的地區性汽車熱流道模具製造網絡。網絡是一個企業聯合體(tǐ),或叫戰略聯(lián)盟,有共同的技術平台(tái),有緊(jǐn)密的協作關係,可按虛擬企業運作,是一個利益的共同體。如果獲得成功,2010年至2020年(nián)期間可在行業內逐步推廣。
4.積極培育領軍企業
根據現在國內外發展情況來(lái)看,現在已經到了應該將“規模效應”提到議事日程上的時候了。國際上已經有了不少產值超過1億美元的熱流道模具企業,最(zuì)大的(de)熱流道模具企業已發(fā)展為跨國集團,其年產值(zhí)高達(dá)40億美元(含(hán)熱流道模具(jù)及熱流道模具相(xiàng)關產品)。國內已經有了一批年產值超過1億元人民幣的企業。這(zhè)些企業對促進熱流道模具行業(yè)的發展具有舉足輕(qīng)重的作用(yòng)。“十一五”期間應該針對發展重點(diǎn),在國家(jiā)支持下,有所選擇地重點培養一批“領(lǐng)軍(jun1)企(qǐ)業”。為此希望(wàng)能在國家計劃中列入少量的熱流道模具重點項目,成為國家(jiā)專項,並對其實行政策傾斜。
5.加強產學研(yán)合作,推進熱流道模具行業科技攻關工作
建議政府有關部門建立熱流道模具發展基金,用以熱流道模具行業共性技術(shù)的開發、研究和創新項目,並對“龍頭企業(yè)”作重點支持。要(yào)在國家有關部門大力支持(chí)下,加強產(chǎn)學(xué)研合作,推進熱(rè)流(liú)道模具行業科技開發和技術攻關工作,組織行業內產學研重點單位(wèi),分工合作,聯(lián)合工作,爭取(qǔ)早出成果,多出成果,共同享受成果,並使成果產業化,以迅速提高行業的(de)技術水平。
6.建立全國性熱流道模具檢測中心
隨著(zhe)熱流道模具工業(yè)的不斷發展,熱流道模具質量檢測工作已越來越迫切,但至今我(wǒ)國隻有(yǒu)一個國家級檢測中心(xīn),建議建立更多全國性的檢測中心。
7.加強熱流道模具標準化工作
推進熱流道模具標準件大批(pī)量規模化生產,搞好熱流道模具標準件的產需銜接,促進熱流道模具標準件使用覆蓋率的不斷提高和行業的(de)不斷發展。
要積(jī)極培育熱(rè)流道模具大(dà)市場,努(nǔ)力提高企業管理水平,促進熱流道模具標準件上(shàng)品種、上水平、上規模;逐步建立起適應我國國情的熱流道模具科研設計、人才培訓和生產體係,不但(dàn)要使我(wǒ)國進一步(bù)成(chéng)為熱流道模具生產大國,更要努力(lì)使我國逐(zhú)漸成為(wéi)熱(rè)流道(dào)模具生產強國。
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